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SCIENCE ECONOMIQUE
E3 : LES INTERVENTIONS DE L’ETAT DANS LES EDM

E3-2. L’état intervient pour réduire les défaillances du marché

Dans le cadre de ce cours, les pouvoirs publics* désignent le gouvernement et l'ensemble des services chargés de l'administration d'un Etat ou d'une collectivité territoriale. Elle peut aussi désigner plus spécifiquement telle ou telle administration (Police, Education nationale, etc …).

On parlera plus généralement d'"Etat" au sens large pour désigner ces institutions

Rappels E2 : Le marché est une institution qui permet de réguler l’économie par la confrontation des offres et des demandes d’un produit. En CP, cette confrontation aboutit à un équilibre, c’est-à-dire un prix qui permet l’égalité entre les quantités offertes et demandées.        

Cependant le marché ne permet pas toujours de trouver cet équilibre ou de créer la meilleure situation possible pour l’économie et la société (optimum) : on parle alors de défaillances du marché*.

Dans quels cas peut-on rencontrer des marchés défaillants ? 

Les défaillances du marché résultent de :
A) l'existence d'externalités négatives,
B) la particularité des biens communs,
C) la particularité des biens collectifs,
D) l’existence d’asymétries d'information 

A) Comment remédier aux externalités négatives ?

Pour remédier aux externalités négatives, il faut amener les individus à adopter les comportements vertueux par la réglementation (interdictions) ou la taxation.

Dans le domaine de la politique de l’environnement, il faut ainsi contraindre les pollueurs à ne pas utiliser certains produits (les CFC dans les bombes aérosols par exemple suite au protocole de Montréal, 1987) :    

https://www.youtube.com/watch?v=L9mFWoeIh0Q  

La « taxe écologique » ou « taxe carbone » repose sur le principe du « pollueur payeur » : l’acteur qui pollue doit payer le prix de la pollution qu’il crée, c’est-à-dire « internaliser » les coûts de la détérioration de l’environnement :

https://www.youtube.com/watch?v=PeVCxXHf7u8 

https://www.youtube.com/watch?v=WjfA2uCwnUw

B) Comment protéger les biens communs ?

Pour protéger les biens communs, l’état intervient par la règlementation (zones protégées par exemple) et la coopération internationale pour répartir et maîtriser les droits d’exploitation des ressources naturelles :      

https://www.youtube.com/watch?v=qrgtbgjMfu0

https://youtu.be/qdk0Jw6T080 

C) Comment produire les biens collectifs ?

Pour fournir les biens collectifs, les pouvoirs publics prennent en charge la production des « services publics » (sécurité, justice, éducation, protection sociale, état civil, routes et infrastructures, …) en les finançant par les impôts au nom de l’égalité :

https://www.youtube.com/watch?v=59tI7uwmiiQ
https://www.youtube.com/watch?v=Z0IPxLcD_fA

D) Comment réduire les asymétries d'information ?

Pour réduire les asymétries d’information, les pouvoirs publics peuvent renforcer la législation et les droits des consommateurs à une information transparente : 

        
https://www.youtube.com/watch?v=t7fZMUs6VcU  
https://www.youtube.com/watch?v=oIf6G3PoJdM

Parce qu’elle se présente comme le moyen le plus simple, le plus libre et le plus efficace pour organiser l’économie, la régulation marchande est devenue le mode d’organisation économique de nos sociétés. Néanmoins, cette régulation ne naît pas spontanément ; elle doit être instituée. De plus, le principe de concurrence sur lequel elle repose doit être protégé par la politique de la concurrence. Enfin, le marché a des défaillances auxquelles les pouvoirs publics peuvent remédier.